侯马法院司法调研硕果丰

--两名法官年办案超过200案　全院干警撰写文章300余篇

　　2010年以来，随着司法调研成果的转化共享，该院审判质量明显提升，队伍素质进一步增强，年办案超90案的法官实现零的突破，2011年达到6名，2012年年办案超百案的法官达到8名，其中2名法官超过200案，夺得临汾市法院第一名。

　　近年来，侯马法院坚持为大局服务、为审判工作服务、为领导决策服务的宗旨，从完善调研机制、培育调研能力、增强调研实效入手深入推进司法调研工作，全院干警先后撰写调研论文、案例分析、经验材料等各类文章300余篇，在临汾市以上报刊发表60余篇，两篇执行论文、三项调研成果分别受到省高院和最高法院的表彰。该院连续两年被评为临汾市法院系统调研宣传先进单位，2012年被确定为全省政法系统调研工作联系点。在近期召开的全省法院调研工作会议上，该院作为基层法院代表作经验介绍。

　　强化三项措施，以科学管理搭建全员调研的大平台

　　近年来，侯马法院积极采取示范引导、健全机构、完善奖惩三项措施推进司法调研工作，形成了领导带头、审委办统筹、人人参与、上下联动、内外结合的大调研格局。一是加强示范重引导。院党组书记、霍向阳院长多次强调，司法调研水平高低关乎队伍素质，更关乎司法公正，关乎司法权威。他带头弘扬侯马法院“深钻细研、精益求精的学习精神”，在省高院组织的重点课题调研活动中，亲自担任课题组长，参与调研，撰写的《关于公正廉洁司法的调研报告》获全省法院二等奖。撰写的《关于服务综改试验区建设的思考》被省高院调研专刊采用。该院班子先后在人民法院报、中国法院网、山西审判等发表各类调研论文40余篇。领导的高度重视与亲力亲为有力推动了调研工作的顺利开展。二是健全机制促参与。该院由审委办专门负责调研，还成立了以院长为组长，其他七名班子成员和调研骨干为成员的“重点课题组”，以12名中层干部为成员的“法律适用研究小组”，并在全院各部门指定了21名兼职信息员，形成了全员参与、各尽其才的调研梯队。三是完善奖惩求突破。2009年以来，相继制定了《信息员管理办法》、《调研宣传工作奖励办法》等配套制度，要求各庭每年报送信息8篇以上、调研文章及案例分析3篇以上，并定期考核通报，实行一票否决。该院设立了调研宣传专项经费，对调研成果发表或获得上级表彰的同志及时给予奖励。对于从事信息调研的法官，该院从职级待遇等各方面优先考虑。在全市干部调整中，该院研究室主任及审委办负责人先后被提拔为副院长、专职委员，极大开发了全院干警的调研潜力。

　　抓住三个环节，以全程服务推动调研能力的大提升

　　侯马法院立足干警素质现状，牢牢把握“选题、搭台、推优”三个环节，以全程服务让每一位干警都能体验到司法调研的成就感，在全院构建了“人人爱调研、人人有成果”的调研格局。一是精心选题，强化引导保质量。每年年初，该院结合最高法院和省高院公布的重点课题项目，指定课题范围，确保高起点、高站位地抓好司法调研工作。在日常工作中，紧紧围绕审判第一要务，抓重点、抓亮点、抓热点和难点问题，先后就服务综改实验区建设、司法公信力建设、司法调解、陪审工作等进行专题调研。二是搭建平台，全员参与齐练兵。该院在临汾市基层法院中率先创办院刊、开通法院网站，先后编发院刊13期，刊登了大量的调研文章，其中80%以上的稿件由本院干警撰写。结合法官职能分工和业务水平高低，该院因人而异确定调研任务，举办经验交流会、实务研讨会6期，同时采取与一线法官合作调研的方式开展调研工作，让不善于动笔的法官也有自己的署名论文，实现了调研资源与专业写作的优势互补。在对基层民调人员培训活动中，法官亲自撰写教案，到全市三乡五办巡回授课。在和谐司法研讨会上，该院要求审执各业务部门的全体法官撰写调研材料，择优选拔先进庭室和法官做典型发言，对法律适用研究小组坚持高标准要求，组织论文竞赛，现场打分评奖，既确保了人人参与，又确保了调研质量。据统计，两年来，全院领导及中层干部参与调研率达到100%，参与调研的一线审判人员占到80%以上。三是好中选优，打造调研精品。审委办作为挖素材、精加工、推产品的中转站，对上级法院下达的调研任务，力求做到积极参与、精心选材、推出精品。在全国法院执行理论研讨会上，该院连续两年报送的两篇论文均荣获二等奖。在全省法院优秀调解案例征集活动中，报送的樊某等61位退休工人诉某医药公司保险纠纷一案被评为优秀调解案例，并被最高法院评为践行能动司法优秀案例。最近，该院报送的田某等诉孙某等股权转让一案入选2013年度《中国法院案例要览》。

　　加强三个互动，以成果转化提升调研工作的实效性

　　调研工作立足于审判实践，最终落脚点是服务于审判。侯马法院坚持加强三个互动，推动调研成果及时转化，有力增强了法院调研工作的实效性。一是加强与上级部门的互动，力争不做应付差事的无用功。凡召开调研会议，该院都邀请临汾中院研究室及侯马政法委、市人大和市委党校有关领导出席，接受专家指导，推广调研成果。在上级法院研究室的精心指导下，该院撰写的《关于毒品犯罪案件的调研报告》获全省司法统计分析二等奖。《试论执行和解制度》、《关于十六起危险驾驶案件的思考》等文先后在《山西审判》发表，为领导决策提供了参考依据。二是加强与本院领导层和相关部门的互动，服务和保障公正司法。如该院在对危险驾驶案件进行调研后，针对该类案件反映出来的量刑粗放化、摩托车醉驾严重等问题及时向领导反馈，制定出台了量刑规范化标准，根据酒精含量、机动车型、是否造成损害后果等具体情况规范量刑，并向相关部门提出司法建议，促进了量刑公开、公正，保证了量刑统一、均衡。三是加强与一线法官的互动，推动一流审判队伍建设。2010年以来，随着司法调研成果的转化共享，该院审判质量明显提升，队伍素质进一步增强，年办案超90案的法官实现零的突破，2011年达到6名，2012年年办案超百案的法官达到8名，其中2名法官超过200案，夺得临汾市法院第一名。该院刑一庭近期就被告人孙某等46人组织、领导、参加黑社会性质组织一案进行宣判。该案判决书长达163页，9.3万余字，其中列明了30余起犯罪事实、10余起违法事实，依法变更了2个起诉罪名，撤销了5名被告人的4个罪名指控。围绕这份判决，法官总共起草了30余万字的文字材料，展示了法官精湛的审判技艺和专业的理论水平。

　　实践证明，领导重视是做好调研工作的坚强后盾，全员参与是做好调研工作的重要支撑，敬业负责是做好调研工作的强大动力，成果转化是做好调研工作的终极目标。在今后的工作中，侯马法院将进一步在深度挖掘调研成果上下功夫，在推广应用调研成果上做文章，认真借鉴兄弟法院的宝贵经验，不断创新工作，努力开创调研工作的新局面。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 （作者系本院审委会专职委员）