推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央在新形势下加强思想政治建设的最新部署，也是我院当前的一项政治任务。为贯彻落实中央、省委、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，经院党组研究，特制定如下实施方案。

 一、指导思想

 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，按照临汾市委“345”发展战略部署，以“三基”建设为牵引，以扎实开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动为契机，聚焦“四个合格”，着力构建起“543”工作体系，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”学习教育中形成的好做法好经验，按照常态的要求、运用制度的方式，巩固起来、发扬下去，推动学习教育融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，为我市“五大兴市”战略和“四个侯马”建设提供坚强有力的司法保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 二、基本原则

（一）坚持学习教育与创新发展相结合。坚持以学习党章和习近平系列讲话、遵守党章为基本要求，以“三会一课”为基本制度，坚持学习教育与上级安排的新精神相结合，做到与时俱进，巩固发展。

（二）坚持发现问题与解决问题相结合。坚持把思想教育放在首位，以解决问题为牵引，在发现问题、研究问题和整改问题上下功夫、出实招，做到边学边改，即知即改，提高思想政治觉悟。

（三）坚持分类指导与整体推进相结合。坚持发挥党支部教育管理党员的主体作用，从全局出发，全面部署，针对不同党员的实际情况进行分类指导，选树典型，总结经验，整体推进。

（四）坚持以上率下与以下促上相结合。坚持院党组理论学习中心组学习制度，以党员领导干部定期组织开展集中学习为抓手，以身作则，率行垂范，给支部和普通党员作出榜样，接受上级和党员监督，做到一级带一级，一级促一级。

 三、目标任务

（一）学用系列讲话，在学深悟透上下功夫。引深学习习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”，切实做到在思想上拥戴核心、在政治上维护核心、在行动上紧跟核心。继续深入学习党章党规党纪，深入学习《准则》、《条例》，严格遵守党内政治生活、党内监督和廉洁自律等各项规定要求。

（二）践行党员标准，在发挥作用上作示范。以“迎接十九大、做合格党员”为抓手，不断深化“党员先锋行”主题实践活动，教育引导党员干警结合自身实际，把做合格党员作为学习教育的出发点和落脚点，细化“做”的标准，搭建“做”的平台，对标“做”的典型，承诺践诺，立足岗位做贡献，展示党员先锋形象。

（三）立说立行立改，在解决问题上求实效。以解决突出问题为突破口和主抓手，认真抓好学习教育中已查摆的问题的整改，着力解决好部分党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，解决部分支部政治功能不强、组织软弱涣散问题。持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处不正之风等问题。

（四）健全基本制度，形成长效机制。以尊重党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，把学习教育固化下来，形成常态，形成制度。

（五）抓好统筹结合，在推动以审执为中心的各项工作上创一流。坚持把推进学习教育常态化制度化同审判执行工作结合起来，主动适应人民群众的新需求，引导广大党员干警进一步提振精气神、展示新作为，切实把学习教育中激发的工作热情转化为工作的强大动力。

  四、目标举措

  结合我院实际，着力落实构建“543”工作体系（即固化“学习在进行”五种模式，优化“作用在发挥”四项机制，强化“支部在保障”三个举措），推动“学”“做”常态化制度化,在立行立改、解决问题上下功夫，努力实现普通党员争先锋、科级以上党员作表率、工作业绩创一流的目标。

 （一）固化“学习在进行”五种模式，解决好“怎么学”的问题

 1．“领学+送学”模式。班子成员和院中心组坚持每月一次集中学习，带头讲党课、带头以普通党员身份参加支部活动、带头指导包联支部学习教育，确保党员教育融入日常、抓在经常。按年度做出学习安排，党员领导干部要制订个人自学计划，带头学在先。同时，对年老体弱、行动不便的老党员，采取“送学上门”的方式，送学习资料，送政策解读，送支部决策决议。

 2．“集中学+自主学”模式。每月第一周周五，开展“党员集中活动日+先锋行”主题实践活动，组织广大党员认真学习党章党规和系列讲话，持证交纳党费，评议党员,进行党性教育，以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自觉，做到思想和行动相统一。同时，落实自主学习制度，每天坚持学习半小时，每周不少于2小时，每年不少于50个学时。

 3．“线上学+线下学”模式。主动适应新媒体发展趋势，创新线上学习方式，发挥“新田先锋”微信公众号和侯马法院网站、支部微信群、微博、远程视频等新兴媒体信息传递快、互动性强的优势，打造新的学习平台，让党员利用点滴时间，随时随地参加学习教育。“线上学”与“线下学”同步开展，组织党员学习由“难”到“易”，实现学习方式从“灌输式”向“互动式”的转变。

 4．“请进来+走出去”模式。采取邀请党校老师以及模范人物作事迹介绍和专家讲课、组织各支部书记和各部门负责人参观红色教育基地、组织党员干警参加上级组织的培训等方式，开阔干警眼界视野，学习先进经验。

 5．“考试测学+活动验学”模式。学习市委编印的《党章党规、系列讲话知识问答》，通过理论测试，举办知识竞赛、主题征文、“七一”举办六个支部“唱赞歌、颂党恩”歌咏比赛、演讲比赛等活动，以考测学，以赛验学，不断深化学习效果。

（二）优化“作用在发挥”四项机制，解决好“怎么做”的问题

 1．岗位奉献机制。引导党员时时处处铭记党员身份，发挥先锋模范作用。围绕示范引领，推进岗位服务优质化，开展岗位技能大赛和党员示范岗等活动；继续推进“院领导包乡办、法官包村”常态化，深入社区、农村开展“巡回开庭”，推进立案诉讼一站式服务，以实际行动为民服务。

 2．先进引领机制。大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，努力营造学先进、争先进的良好氛围。

 3．科学评估机制。推行“积、晒、评”积分法，实行“即时积分、半年晒分、年底评分”的动态管理模式，采用正向加分、反向扣分的方法，“学”“做”一次加一分，不“学”不“做”扣一分，对党员参与“学”“做”情况进行量化打分、科学评估，推动党员“学”“做”常态化制度化。

 4．严格奖惩机制。本着“鼓励先进、激励后进”的原则，党支部要结合民主评议情况，与每名党员谈心谈话，对确定为优秀等次的党员，要鼓励表彰，并作为评先评优的重要依据；对确定为不合格的党员，要予以教育帮扶。

（三）强化“支部在保障”三个举措，解决好“学得好”“做得好”的问题

 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须把建强支部作为最基本的保障。

 1．强班子。按照《党章》要求，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》规定和要求行事、做事，进一步加强院党组和支部建设，使之成为忠诚党、有担当、能作为的坚强核心。

 2．强制度。坚决做到把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。坚持“三会一课”制度，每月召开一次党小组会、支部委员会，每季度召开一次党员大会、上一次党课，组织开展灵活、管用、有效的党内活动。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。坚持民主（组织）生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，实行“月总结、季评估、年考核”，把“三会一课”等基本制度有效落实。

 3．强阵地。按照有活动场所、有配套设施、有党建园地、有管理制度、有正常活动的“五有”要求，配套建设标准化党员活动室。

 五、目标要求

 围绕目标任务，明确“争先锋、创一流”目标要求，推动广大党员干警发挥作用常态化制度化。

（一）在讲政治讲信念上争先锋。坚守党的信仰信念，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强党性修养，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

（二）在守纪律守规矩上争先锋。把纪律、规矩挺在前面，敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，始终牢记共产党员身份，增强组织观念，强化组织纪律，按时参加组织生活，严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人，说老实话，办老实事，做老实人。

（三）在讲道德强作风上争先锋。加强道德修养，崇德向善、严于修身、严于律己，知行合一，讲公德、讲诚信，用模范行为影响和带动群众。强化责任意识，敢于担当负责，矛盾面前敢亮剑，危机面前敢挺身，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。有想干愿干积极干、能干会干善于干、真抓实干、马上就干的作风。

（四）在讲奉献有作为上争先锋。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，热心为群众服务，甘于奉献，以实际行动赢得群众的信任。求真务实，按规律办事，崇尚创新，保持进取心，提振精气神，奋发有为干事业，立足本职岗位做好工作。

 六、方法步骤

（一）动员部署（3月下旬至4月下旬）

立足实际，结合全市“两学一做”学习教育常态化制度化部署会精神，成立领导小组，制定实施方案，落实工作举措，及时进行动员安排部署。

（二）深入推进“两学一做”常态化制度化（5月上旬至10月下旬）

对照常态化制度化实施方案要求，逐一落实目标任务、推进举措、责任主体、完成时限等。开展“迎十九大，做合格党员”活动。坚持目标导向和问题导向有机统一，对查摆出的问题，进行系统梳理、全面分析，列出问题清单，党委、支部和党员要主动认领，思悟结合、认真整改。

（三）把“两学一做”常态化制度化融入日常形成制度（11月上旬至12月下旬）

推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保普通党员增强党性观念、发挥先锋模范作用，确保党员领导干部增强带头观念、发挥示范表率作用。

 七、组织实施

（一）加强组织领导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在院党组领导下进行，成立领导小组和工作机构，党组书记贺洁任组长，院班子成员任副组长，各支部书记、各部门负责人、各审判团队负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在政治处，办公室主任由政治处主任李建胜兼任。领导小组要加强指导，定期研究推进举措办法，确保不断档、有成效。各支部书记要认真履行职责，切实尽好责、抓到位、见实效。

（二）强化检查指导。院领导小组对开展工作情况进行全程检查把关指导，确保各项工作落地见效。同时市委督导组将采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式进行督导。

（三）严格考核问责。建立严格的考核评价机制，将相关内容进行细化、量化、具体化，以项目化管理的方式定目标、定责任、定时限。支部书记要对每一项工作建立台账，对组织不力、效果不好的要严肃批评、限期整改，对搞形式、走过场的严肃问责、追究责任。

（四）搞好统筹协调。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与加强“三基”建设和“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动结合起来，与司法改革、队伍建设结合起来，圆满完成以审判执行为中心的各项工作，做到两手抓、两促进。